Entre otros, el seminario busca responder a interrogantes como: ¿qué tipo de estándares laborales contempla la legislación laboral del país? ¿Chile es miembro pleno de la OCDE, califica su legislación laboral en relación a los países integrantes de este organismo, sobre todo los europeos? ¿El actual gobierno está dispuesto a realizar una reforma profunda de las relacione laborales?
El primer panel, denominado “Reformas laborales: ¿un capítulo pendiente?”, contará con la participación de:  María Ester Feres, Abogada laboralista de la Universidad Central; Oscar Landerretche, Economista de la  Universidad de Chile, socio de Proyectámerica; Arturo Martínez; presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y  Nicolás Monckeberg, diputado RN, y miembro de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara Baja.

En el segundo panel “Propuestas para una nueva institucionalidad Laboral”, expondrán: Yerko Ljubetic, abogado y ex Ministro del Trabajo y Previsión Social; Nora Miranda, presidenta de la Federación de Trabajadores de la Empresa Nacional de Minería (ENAMI); Osvaldo Andrade, diputado y actual presidente del PS; Gonzalo Martner, economista de la  Universidad de Santiago; y Raúl de la Puente, presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF).

■ compartir/guardar/favoritos

Los medios de comunicación, en general, poco insisten en el asunto cuando la propiedad de éstos repite el modelo de concentración y, muchas veces las mismas caras de otros sectores de la economía. A pesar de ello, cierto periodismo y profesionales desde sus ámbitos de competencia, no se cansan de insistir en que estamos en una situación que no se puede seguir sosteniendo de la misma manera cómo se ha hecho en los últimos 40 años.

Si ya es difícil el diálogo entre nosotros, los chilenos, mucho más complicado resulta hacerle entender a la comunidad internacional que exhibe nuestros logros económicos como un ejemplo a nivel mundial, que el modelo económico que brilla sobre la Cordillera de Los Andes resulta a este lado un confuso espejismo. “La economía chilena es altamente concentrada y desigual, lo que se refleja en todo orden de cosas. Esta es la tesis central de nuestro libro”, explica el economista Luis Eduardo Escobar, editor de “Hacia un crecimiento inclusivo: Propuestas de Política Económica”, publicado por Fundación Chile 21 con el apoyo de la Corporación Andina de Fomento.

¿Problemas familiares?

Y para que vayamos entiendo qué se quiere decir o a qué nos estamos refiriendo cuando hablamos de concentración económica, hay que verla en los más variopintos sectores de nuestra economía. Como lo señala el periodista Paul Walder, en su artículo “La privatización del dinero”, aparecido en la última edición de Le Monde Diplomatique, “en la telefonía móvil sólo hay tres empresas, Movistar, ENTEl PCS y Claro, con más del 99 por ciento del mercado; en los supermercados, otras tres, D&S, Cencosud y Unimarc, con el 85 por ciento de la facturación; en las farmacias, de nuevo tres, Ahumada, Cruz Verde y Salco Brand, con más del 90 por ciento; en la distribución de combustible, sólo Copec tiene el 67 por ciento y otras dos el resto; en la venta de vinos, sólo tres grandes viñas tienen el 78 por ciento; en el tráfico aéreo, LAN tiene más del 82 por ciento del mercado; en el procesamiento y distribución del agua potable, también tres empresas concentran el 83 por ciento y hasta en las cervezas, sólo CCU concentra el 90 por ciento del mercado”.

El problema surge cuando se empiezan a hacer los cruces respecto de quiénes están detrás de todas estas empresas. La escalofriante cifra de que sólo cuatro familias chilenas concentran el 47 por ciento de lo que se transa en la Bolsa de Comercio de Santiago, es un dato alarmante. “Es un dato conocido, sin embargo, no lo suficientemente sociabilizado. Las cifras son de público conocimiento cuando las entrega la misma Bolsa de Comercio que señala que el 47 por ciento que se transa en ella están en manos de las familias Luksic, Matte, Angelini y Piñera, cuyas riquezas combinadas representaron en un país que habitamos otras 16 millones de personas, el 12,5 del PIB chileno en el 2008, es decir, el valor monetario total de la producción corriente de bienes y servicios de nuestro país durante ese año”, explica Luis Eduardo Escobar.

Y es que si bien compartimos con Estados Unidos la importancia que se le otorga al mercado en la asignación de los recursos, algo sucede en Chile que, finalmente, el dinero termina quedando siempre en las mismas y menos manos. Entonces, ¿qué es lo que ha permitido que nuestro país tenga estos niveles de concentración económica? Esta es la pregunta que se planteó un grupo de economistas que además se impuso la notable tarea de entregar posibles soluciones en la publicación antes mencionada.

Las razones que explican esta inequidad y concentración del capital en Chile son mucho más que económicas, y están en la base de nuestro sistema político, nada menos que en la Constitución, que aunque algunos la llamen del 2005, esconde a la malhadada Constitución de 1980, de origen dictatorial. “El tema es que el mercado por sí solo lleva a que la competencia conduzca a la monopolización. Esta concentración adquiere tres dimensiones, según el trabajo que realiza el doctor en Economía del MIT, Andrés Solimano en su artículo llamado “Concentración económica, heterogeneidad productiva, políticas públicas y contrato social en Chile”, cuando explica que es una concentración de mercado, de riqueza y de mayor eficiencia que se traduce en mayor productividad y, finalmente, en remuneración del capital. Y todo esto tiene que ver con las reglas del juego, es decir con la Constitución y la calidad de las leyes”, explica Escobar.

Pobres pymes

Cuatro de cada cinco chilenos está empleado en una pequeña o mediana empresa, lo que les asigna a estas unidades económicas una importancia central en nuestra economía. Sin embargo, a pesar de que las Pymes implican el 77 por ciento de los empleos a nivel nacional, sólo concentran un 36 por ciento de los salarios. El otro 64 por ciento, lo acapara sólo un 23 por ciento de la población que, sin embargo, genera el 80 por ciento de nuestra producción nacional. Es decir, poca gente que gana mucho más que el resto, logra producir cuatro veces más. ¿Qué les pasa a las Pymes que no dan el salto cuantitativo para pasar de pequeñas a medianas y de ahí a grandes empresas? “El problema de las Pymes es bastante complejo, no sólo en Chile. Los gobiernos han debido hacer políticas especializadas, como Estados Unidos, donde por ley está establecido que el 25 por ciento de las compras del Estado tienen que estar dedicadas a las Pymes. Acá en Chile, sin embargo, se habla de Ley pareja no es dura y, no obstante, sí es dura y es una mentira. La equidad pasa por el trato diferencial, no es cierto que tenga que ver con el trato igualitario, porque las condiciones iniciales son diferentes”, asegura Escobar.

Somos diferentes y esta diferencia es la que no se logra hacer entender, por ejemplo, a los bancos, que no ven en las Pymes a buenos clientes. Como lo señala Paul Walder: “Si observamos los créditos comerciales, el gran volumen lo absorbe la gran empresa y sólo un 13 por ciento por las Pymes, proporción que no tiene relación alguna con el número de empresas en juego. A comienzos del año pasado, poco más de 2 mil grandes deudores absorbían casi el 70 por ciento de los créditos comerciales, en tanto 805 mil pequeños y medianos, sólo el 13 por ciento de éstos”.

“Tenemos políticas especiales- dice el economista Luis Eduardo Escobar-, pero son tibias y las grandes empresas se aprovechan de esto. Además, hay una enorme red de intermediarios que es la que se lleva gran parte de estos beneficios”.

Sanos e inteligentes

La educación es uno de temas que también consideró el estudio realizado por el grupo de ingenieras comerciales con mención en Economía de nuestra Universidad de Chile, Lorena Flores, Silvia Leiva y Daniela Sugg, que participaron en la publicación. Las especialistas relacionaron de manera estrecha a la educación con otros factores, como la salud y el empleo, lo que permite entender mejor porqué las personas aunque quieran ganar más no pueden lograrlo, si no han contado antes con una buena educación ni alimentación desde el comienzo de sus vidas. “No cabe la menor duda que quienes tienen los mejores empleos es la mejor educada. El 90 por ciento de los gerentes en Chile tiene título universitario, un porcentaje mayor que hasta el de Estados Unidos. Por eso la gente hace un esfuerzo tan grande por educar a sus hijos. El problema es que la educación acá es de mala calidad. Pero eso no es todo, también se necesita que la gente esté sana, si no, son niños con problemas de aprendizajes o adultos con problemas de salud que tienen una alta inasistencia laboral”, explica Escobar.

Cuestionando la cuestión

Y volvemos al comienzo. Sin discusión social resulta muy difícil que los trabajadores puedan presionar al sistema para que sus derechos sean respetados. Sabido es la escasa participación de los trabajadores chilenos en sindicatos, una carencia que no perjudica sólo al mundo laboral, sino que también a los empresarios cuando la tendencia en el mundo más allá de nuestra Cordillera va hacia mesas en las que participen los empresarios, los trabajadores, pero también la sociedad civil.

“Nosotros estamos en esa materia en la Edad de Piedra comparado con países desarrollados. La OCDE; a la que acabamos de ingresar, se dedica a las políticas públicas, pero lo hace en un diálogo tripartito, en el que participan los empresarios, pero también los trabajadores y la sociedad civil a través de las ONG´s. En cambio en Chile, la ley misma es la que excluye la discusión de las condiciones laborales. Nuestra propuesta es incluir a más actores a la mesa a discutir los temas que importan”, finaliza el economista Luis Eduardo Escobar.

Si bien el panorama expuesto es nada alentador, lo que importa es que este Bicentenario que celebramos sea en verdad una fiesta para todos y no sólo de algunos.

Publicado en Diario electrónico Radio Universidad de Chile, 6 de septiembre 2010

■ compartir/guardar/favoritos

On 10 August 2010, the Spanish version of Corruption and Human Rights: Making the Connection was launched in Santiago de Chile.
The speakers were: Christian Gruenberg, representing ICHRP, one of the authors of the report; María de los Ángeles Fernández, Executive Director of Fundación Chile 21; and Silvana Lauzán, Director of the Democracy and Human Rights programme at the Universidad de Chile.
The presentation of the report was followed by questions and a lively discussion. The event served as the finale to a two-day workshop on anti-corruption and human rights held by Transparency International. Attendants included anti-corruption and human rights academics and practitioners from all over Latin America, as well as journalists and representatives from the OHCHR and the diplomatic community in Chile.
http://www.ichrp.org/

■ compartir/guardar/favoritos

Ante una concurrida asistencia fue presentado el libro “Hacia un crecimiento o inclusivo: propuesta de política económica”, realizado por la Fundación Chile 21 con apoyo de la Corporación Andina de Fomento, CAF, y editado por Luís Eduardo Escobar. El texto fue comentado por el senador Francisco Chahuán, Harald Beyer y Carlos Ominami.De acuerdo a Escobar, este documento aborda: la concentración económica y la heterogeneidad productiva; los clusters y la heterogeneidad estructural; las dificultades de los programas públicos de apoyo a la PYME y las políticas para mejorar la distribución del ingreso.
El texto contó con la participación de Andrés Solimano,Carlos Álvarez, Andrés González, Enrique Román, Lorena Flores, Silvia Leiva y Daniela Sugg.“Los autores de los cuatro trabajos tuvieron la misión de proponer modificaciones a las políticas e instituciones existentes para que esta sea más consistente con la finalidad de mejorar la distribución primaria del ingreso, esto es, aquella remuneración a los factores productivos que resulta de la operación del mercado en el entorno institucional vigente”, sostuvo Escobar en el texto.
Agregó que el objetivo del proyecto que alienta la publicación es “proponer cambios concretos en las políticas vigentes en Chile, partiendo de diagnósticos ya suficientemente conocidos y sobre los cuales se puede sostener que, en gran medida, existe consenso. A cada forma posible de asignar recursos productivos se asocia una determinada remuneración de factores. Lo que se plantea en estos trabajos es que para mejorar la distribución primaria del ingreso en Chile es necesario modificar las políticas que promueven y mantienen las actuales formas de asignación de los recursos. Se trata de proponer cambios en las políticas vigentes que se puedan poner en práctica de formas más o menos directa”.
En la ocasión Beyer sostuvo que la publicación es un aporte valioso, “en momentos en que a propósito de los resultados de la encuesta CASEN, sentimos que la elevada desigualdad del país nos remece una vez más”. Dijo que la heterogeneidad productiva, como causa de la distribución del ingreso, es un tema al que se le ha puesto poca atención, y sobre todo la persistencia de la heterogeneidad en el tiempo, lo que hay que rescatar”.
Por su parte, el senador Chahuán planteó la urgencia de un acuerdo nacional para pensar el futuro de nuestro país, en el que es necesario preocuparse por cambios como la tasa de natalidad, la reducción de la fuerza de trabajo, la sobrecarga en el sistema previsional y de salud. De este modo, sostuvo que es prioritario cambiar el sistema de medición de la pobreza para así focalizar correctamente las políticas sociales.
“Si nuestra coalición no es capaz de mejorar la distribución del ingreso, vamos a perder la legitimidad moral para un nuevo mandato. Antes los temas de legitimidad moral estaban dados por la defensa de los derechos humanos. Hoy la legitimidad moral se va a jugar en la elección de un modelo de desarrollo inclusivo”, dijo Chahuán.
En tanto, Carlos Ominami, coincidió respecto a la necesidad de cambios en la forma como se contabiliza a las personas bajo la línea de la pobreza en el país. “Una persona que tiene ingresos monetarios por 75 mil pesos al mes, 2.100 al día, deja de ser pobre. Eso sobre la base de una encuesta de presupuesto familiar del año 1988”, dijo “Creo que es un tema sobre el cual hay que discutir en serio porque nos estamos engañando. Estamos tomando la temperatura que el termómetro que está malo. Lo que uno debiera plantear como discusión no es el de seguir contando los pobres en el debate, porque es evidente que si se cambian los criterios y se pone una línea decente de pobreza, el número de pobre aumentará”, agregó.
Ominami recalcó no se trata de ganar un combate estadístico. “Aquí hay algo de fondo es que somos un país de la OCDE, pero para los efectos de medir la pobreza lo hacemos como país centroamericano”, enfatizó.

Para el economista y asesor Luis Eduardo Escobar, la desigual distribución del ingreso es el “lastre” que impide mantener un crecimiento sostenido con equidad. Esta es una de las principales reflexiones del libro “Hacia un crecimiento inclusivo: propuestas de Política Económica” que, al alero de la Fundación Chile 21, se lanza este lunes.

Dividido en cuatro capítulos, el estudio es el fruto de talleres de desarrollo y análisis que participaron los autores Enrique Román, Andrés Solimano, Carlos Alvarez y Mario Castillo, entre otros, quienes plantean temas como la concentración económica y la necesidad de fortalecer la competencia, la heterogenidad estructural y creación de cluster, las Pymes y la distribución del ingreso y las políticas en materia de educación, salud y empleo.

Mercado segmentado
Respecto al empleo, Luis Eduardo Escobar sostiene que actualmente “se ha creado un mercado segmentado que favorece a los grupos de altos ingresos. Mientras no se cambien las reglas del juego en el mercado laboral , será muy difícil revertir la distribución del ingreso”. Y es en esta materia, que los autores proponen una serie de mecanismo a implementar como homogenizar el mercado laboral, mejorar los ingresos y la participación laboral y mejorar el acceso a la capacitación.

Del mismo modo, Escobar advirte que a pesar que la economía chilena está pasando por uno de los mejores momentos, se debe corregir el tema de inequidad.” Estos años crecermos cerca del 5% y el próximo al 6%. Sin embargo, no resuelve los problemas de concentración”. De seguir esto igual, añade, “lo que cabe esperar es una concentración igual o creciente”.

En esa línea, Escobar argumenta que el actual gobierno tuvo la “suerte” de hacer se cargo del buen pie que está pasando la economía. “A nivel mundial, se está recuperando de la gran recesión y en consecuencia, el gobierno ingresa en un período de alza cíclica de la economía internacional”, señala.

Durante su gobierno se restablecieron plenamente los principios democráticos, tuvo una exitosa inserción internacional y para muchos sectores una especie de país emblemático entre las economías emergentes.

Fueron 20 años exitosos desde el punto de vista macroeconómico. Alto ritmo de crecimiento con estabilidad económica y descenso de la pobreza. Sin embargo, electoralmente venía descendiendo. Había perdido las últimas elecciones municipales y terminó perdiendo las últimas elecciones nacionales.

¿Cuáles son las causas de dicha derrota? Asistí a dos seminarios organizados, entre otros por Fesur y Chile 21, que iniciaban el proceso de análisis y discusión de la situación. Un seminario tuvo lugar en Montevideo a fines de abril. El siguiente se realizó en Santiago de Chile el lunes 17 de mayo con una amplia participación. Se presentaron dos documentos, hubo un panel de dirigentes históricos de la Concertación, otro panel de jóvenes y de representantes de la sociedad civil, y un panel final de dirigentes políticos. Los panelistas se expresaban a título personal y pertenecían a la Democracia cristiana, al Partido Socialista, al Partido por la Democracia, al Partido Comunista, al Movimiento Nueva Izquierda, al Partido Progresista de Marco Enríquez-Ominami, al partido humanista; además de movimientos sociales como el Chile sustentable, dirigentes sindicales, y el observatorio de género.

En general surgían posiciones muy críticas a la Concertación. Hay que tener en cuenta que había integrantes de grupos políticos que nunca fueron de la Concertación, como el Partido Comunista y otros que se fueron de la Concertación, como los partidos humanistas y el progresista. Podríamos afirmar que hubo una especie de consenso, en la necesidad de conformar una nueva alianza mucho más amplia que la actual Concertación, pero también se preguntaban: ¿alianzas para qué?, ¿ganar el gobierno para qué?

Las causas de la derrota son multifactoriales. Hay coincidencias de que perdió la Concertación más que un triunfo de la derecha. La Concertación perdió muchos más votos que los que ganó la derecha de acuerdo a un estudio de Marta Lagos. Uno de los temas centrales de crítica era si la Concertación había generado un nuevo modelo de desarrollo o expresaba la continuidad del modelo implementado por la dictadura pinochetista.

No se alcanzó la distribución del ingreso esperada para un gobierno progresista. Se criticaba el conservadurismo del Ministerio de Hacienda y su hegemonía al interior de los gobiernos. Se criticaba la ortodoxia macroeconómica con citas al distinguido economista Ricardo French Davis, crítico de la concepción monetarista predominante en los gobiernos de la Concertación. Se expresaba que la Concertación fue perdiendo capacidad de transformación y no concretó reformas centrales de su programa, como la reforma tributaria, la reforma laboral y la de la previsión social.

Se planteó que la Concertación fue víctima de sus propios éxitos. María de los Ángeles Fernández, de Chile 21, expresa en su documento “La Concertación no logró entender al país que ella misma había ayudado a cambiar. Se habla de una Concertación “desconcertada” ante los efectos sociales, políticos y culturales de sus propios éxitos”. (1) La Concertación se aisló y alejó de la sociedad. Perdió base de sustentación social. Los conflictos con los estudiantes, profesores, con distintos sectores de trabajadores organizados, con sectores indígenas; mostraron también problemas de representación de los partidos de la Concertación y del propio gobierno.

Los problemas internos de la Concertación y de sus propios partidos pudieron jugar un rol importante en la derrota electoral. Hubo escisiones internas dentro de la Democracia Cristiana, del Partido por la Democracia y del Partido Socialista. Estas escisiones alcanzaron al 25% de los senadores de la Concertación y al 12,5% de sus diputados. No se concretaron primarias abiertas, lo que entre otras cosas originó la salida de Marco Enríquez-Ominami y su posterior postulación como candidato presidencial.

En el supuesto que se hubiesen realizado primarias abiertas las encuestas daban el primer lugar para Ricardo Lagos, la segunda opción para José Miguel Insulza, la tercera para Soledad Alvear y recién la cuarta para Eduardo Frei, que terminó siendo el candidato oficial de la Concertación. El candidato a presidente obtiene un porcentaje de votos, en la primera vuelta, muy inferior al que obtuvieron los candidatos a parlamentarios de los distintos partidos de la Concertación. Problemas con el candidato, con las características de la campaña electoral, denunciadas en un reciente libro de Eugenio Tironi, marcan algunos problemas de la Concertación. También surgió en el debate la crisis de liderazgo, la soberbia de algunos dirigentes; pero sobre todo problemas internos de desconfianzas mutuas dentro de los partidos de la Concertación.

Los partidos que participaron en el seminario del lunes 17 de mayo denominado “De la derrota hacia un nuevo futuro: los caminos del progresismo en Chile”, acordaron bases programáticas de 16 puntos para avanzar hacia la unidad de los partidos progresistas.

Sin duda hay mucho camino por recorrer. El debate recién comienza y se requiere curar muchas heridas para avanzar genuinamente hacia una unidad, que permita generar un nuevo modelo de desarrollo, que atienda el crecimiento con equidad, la justicia social, que atienda elementos de igualdad que siempre son centrales en la identidad de la izquierda y el progresismo. Que recuerde que estamos en el mundo del conocimiento, que las innovaciones son básicas, para una inserción más dinámica en el campo internacional con rubros de mayor contenido tecnológico.

Después de las elecciones departamentales y municipales del 9 de mayo en Uruguay, vale la pena iniciar un debate acerca del retroceso electoral sufrido por el Frente Amplio y aprender de esta experiencia chilena.

(1) María de los Angeles Fernández “La derrota electoral de la Concertación y del progresismo en Chile: ideas para un debate”

|*| Senador por la 609-FA.  economista

Publicado en La Republica.com (19.05.10)

Publicado en El Mercurio (18.05.10)

 
Una gran alianza electoral entre la Concertación, el movimiento de Marco Enríquez-Ominami y el Juntos Podemos propuso ayer el ex ministro Francisco Vidal como fórmula para recuperar la mayoría con miras a las próximas elecciones municipales, presidencial y parlamentarias.

El ex ministro de Defensa fue uno de los panelistas del seminario organizado por la Fundación Chile 21 “Desde la derrota hacia un nuevo futuro”, donde dirigentes como Carlos Ominami (ex PS), Gonzalo Martner (PS), Víctor Barrueto (PPD), Marcelo Díaz (PS), Juan Andrés Lagos (PC), Tomás Hirsch (PH) y los DC Mariano Ruiz-Esquide y Andrés Palma debatieron la factibilidad de conformar un nuevo eje progresista.

Vidal destacó la presentación – que se hizo en el evento- de un documento donde se expone un conjunto de propuestas en que hubo coincidencia en los programas de gobierno de Eduardo Frei, Jorge Arrate y Enríquez. Esto, a su juicio, facilitaría un pacto político.

En todo caso, el ex secretario de Estado dijo que su propuesta no pasa por romper una coalición para crear otra. “Se trata de ponernos de acuerdo, entre la Concertación, el futuro Partido Progresista (ME-O), la asamblea de la izquierda y ojalá el Partido Humanista. Con ello, seremos la mayoría social, política, cultural y electoral, que fue el eslabón que nos faltó en las presidenciales”, explicó.

Vidal dijo que se deben iniciar desde ya los acercamientos para debutar con un acuerdo electoral en las municipales de 2012, que sirva de testeo para enfrentar las elecciones del año siguiente. “La victoria final tiene una antesala, una suerte de Stalingrado, antes de Berlín, que es la elección municipal”, afirmó.

La participación de los DC en el seminario no estuvo exenta de controversia, pues la idea de conformar una fuerza política que pueda superar las actuales fronteras de la Concertación es fuertemente resistida en ese partido. Andrés Palma dijo que recibió “un par de llamadas” donde se le manifestó la inconveniencia de asistir al encuentro, pero que, al contrario, ellas lo estimularon a participar. En su intervención, el ex diputadio valoró la creación del partido de Enríquez, aunque dijo que aún es prematura la discusión sobre qué hacer a futuro para que la Concertación recupere la mayoría. “El ganado todavía está flaco”, dijo, argumentando que aún faltan procesos de reflexión al interior de cada partido.

Sobre la presencia de dirigentes DC en el seminario, el timonel falangista, Juan Carlos Latorre, dijo que “los militantes del partido pueden ir donde quieran”, pero precisó que la política oficial de la colectividad la asume la directiva.

En el encuentro hubo duras recriminaciones a la relación de la Concertación con el mundo sindical y los movimientos sociales mientras fue gobierno durante 20 años.

La ecologista Sara Larraín dijo que, viendo cómo actuaron en 20 años, nada garantiza que la Concertación asuma una agenda progresista, mientras que el dirigente de los trabajadores de Codelco, Raimundo Espinoza, añadió que las actuales autoridades han mostrado una mejor disposición a atenderlos que sus antecesores. 

Publicado en La Tercera (18.05.10)

Un documento titulado “hacia un nuevo consenso progresista” comenzó a ser remitido ayer por Carlos Ominami a los ex candidatos presidenciales Eduardo Frei, Jorge Arrate y Marco Enríquez-Ominami.

El ejemplar de 17 páginas reúne un conjunto de propuestas y áreas temáticas, donde hubo coincidencia en los programas de los tres ex abanderados y será puesto en discusión este lunes, durante un seminario en que se debatirá la factibilidad de conformar un nuevo eje progresista que supere las actuales fronteras de la Concertación.

A pesar de que la idea es fuertemente resistida en la DC, el PS y parte importante del PPD, Ominami logró sumar al evento al senador falangista Mariano Ruiz-Esquide y al vicepresidente de ese partido, Andrés Palma, ambos propulsores de la candidatura de Mariano Fernández a la presidencia de la DC.

Ellos compartirán la testera de panelistas junto al ex ministro Francisco Vidal, el ex timonel del PS Gonzalo Martner y al dirigente del PC Juan Andrés Lagos, entre otros.

“Este es un gran esfuerzo para promover la convergencia del progresismo en Chile y que en las últimas elecciones presidenciales compitió dividido”, explicó la directora de la Fundación Chile 21, María de los Angeles Fernández, una de las organizadoras del encuentro que se desarrollará en el Hotel Crowne Plaza.

La producción del evento no ha estado exenta de controversia. Si bien en las primeras reuniones preparatorias participaron miembros de Océanos Azules (el equipo programático de Frei), éstos se marginaron de las últi- mas citas luego de que las reuniones trascendieran y la DC expresara su molestia.

Aunque no prosperó, la idea inicial era que el encuentro fuera convocado no sólo por Chile 21, sino también por los think tanks Igualdad (ligado al PS), ProyectAmérica (vinculado al laguismo) y el Centro de Estudios para el Desarrollo (DC).

“Nos parece que no discutir es el preludio de la decadencia completa. No es nuestra intención hacer un ejercicio de autoflagelación, pero tenemos que reflexionar y dialogar sobre lo que pasó y cómo volver a ser mayoría”, dijo ayer Ominami frente a los escollos que ha sufrido la organización del seminario.

El documento de trabajo plantea que hay, a lo menos, 16 áreas programáticas en torno a las cuales se puede comenzar a organizar un “nuevo consenso progresista” en el país.

Publicado en La Tercera (14.05.10)

Para Rivera los aspectos centrales en estos momentos no es sólo la catástrofe del pasado 27 de febrero, sino que los otros “terremotos” que posee el país en materia de educación y productividad y que para enfrentarlos, el Estado debiera contar con mayores recursos, para así invertir en ciencia y tecnología.

Lo anterior significaría aumentar el impuesto de primera categoría, porque en la actualidad los ingresos del fisco por el IVA representan un 45%. En definitiva, lo que apunta el doctor en Economía de la Universidad de Berlín es que la carga tributaria en Chile sea más justa.

-¿Se necesita una reforma tributaria?

-Debido a que tenemos también un terremoto en lo social y en lo productivo, se necesita una reforma tributaria que traiga recursos, debiéndose estudiar el impuesto de primera categoría, que al final es un crédito al impuesto a las personas, lo que no ocurre en los países desarrollados. Es decir, si la persona debe pagar el 17% de los ingresos, descuenta lo que ha pagado la empresa en la proporción de la que el sujeto participa en la firma.

-¿Esto tendría relación con el impuesto a las mineras?

- Gran parte de las utilidades de las empresas mineras tienen que ver con recursos que son de todos los chilenos, lo que debería ser capturado y habría que saber distribuir esa renta. Hay un tema de mayores recursos fiscales y otro de equidad, porque pensamos que la reforma tributaria debiera ser más justa.

-¿En qué sentido más justa?

-En Chile el IVA representa cerca del 45% de la carga tributaria, pero en los países desarrollados significa sólo el 18%, por lo que sustituir una parte de ese tributo con ingresos por impuesto a la renta sería una manera de hacerlo más equitativo. En el caso de los gravámenes de las empresas, en Chile es del 17%, siendo que el promedio en los países de la OCDE es de un 28% y en Estados Unidos llega a un 35%.

-¿Cuál sería el principal beneficio?

-Aumentar los ingresos del fisco, lo que ayudaría a mejorar el desarrollo productivo, al igual que la caída en el crecimiento económico que ha tenido Chile.

-¿Por qué no se ha mejorado la productividad?

-Principalmente porque hace falta un aporte sustantivo del Estado a la investigación y al desarrollo tecnológico, que pueda integrar a las empresas.

-¿Qué medida pro inversión se necesitaría?

-Estamos basado en generar incentivos tributarios para estimular la inversión del sector privado, pero el resultado de esos esfuerzos han sido bastante magros, pero si uno mira los principales problemas del país para avanzar en su capacidad de competir internacionalmente tiene que ver con una mayor modernización del Estado, un aumento de los recursos para investigación y desarrollo, ya que se necesita mayor protagonismo regional.

Apoyo a Pymes

-En general ¿cómo evalúan el plan de financiamiento?

-Lo primero es valorar que se incluya un paquete de impuesto para financiar la reconstrucción. Además es buena el alza al impuesto de primera categoría, aunque el ideal es que fuese permanente y nos gustó que se haya eliminado la depreciación acelerada.

-Pero los empresarios piden que se incluya, por ser pro inversión.

- No es pro inversión porque su impacto está muy concentrado en las grandes empresas y normalmente el programa de inversiones de las compañías no se ve modificado, puesto que ya están definidos, sólo es un cierto adelantamiento.

- ¿Podría ser una medida para las pymes?

-Si fuera una medida focalizada en este sector y se generaran instrumentos posibles de ser aprovechados por ellos, podría ser beneficioso para la pymes, pero dentro de un gran paquete el costo para el fisco de estas medidas, sobrepasarían los pocos beneficios que tendrían las pequeñas compañías.

-¿Qué tipo de medidas se le tendrían que otorgar a las pymes?

-Es necesario que el Estado disponga de recursos sustancialmente mayores para tomar en sus manos este tipo de dificultades. No se puede pensar en un desarrollo de la pyme en un sistema que está orientado en las grandes empresas, porque tenemos 5% de las firmas que son las responsables del PIB.

-¿Qué instrumentos se deben instalar?

-Es necesario salirnos del marco actual y esto podría suceder teniendo un BancoEstado que sea liberado de cumplir ciertos estándares que lo hacen operar de la misma forma que el resto de la banca y que ellos se orienten de una forma prioritaria hacia la pyme, que lo priorice. Lo mismo ocurre con la capacitación, que se concentran los recursos, puesto que el sector no tiene las facilidades para acceder a la franquicia Sence. LN

Publicado en el Diario La Nación (17.05.10)

■ compartir/guardar/favoritos