Invitación: SEMINARIO “ARICA Y SU VOCACIÓN DE DESARROLLO”
Invitación: SEMINARIO “ARICA Y SU VOCACIÓN DE DESARRLLO”
El Gobierno militar hizo frente a la amenaza de invasión por parte del Perú en los primeros años de la década de 1970, con una estrategia que contemplaba retirarse hasta la Quebrada de Camarones, superando de esa manera la falta de profundidad estratégica del país. Pasado el peligro, ese esquema se hizo permanente, trasladando hacia Iquique las antiguas facilidades y exenciones del puerto de Arica, hasta conformar un modelo geopolítico alrededor de una nueva frontera, un límite interior no solo físico, sino que edificado sobre la fragilidad del subdesarrollo, el centralismo del Estado chileno, la carencia de políticas equilibradas para el conjunto del territorio y el neoliberalismo imperante.
Tal como sucedió en la colonia con el fin de los embarques de la plata de Potosí, al cerrarse el ciclo histórico abierto el 25 de julio de 1953, cuando el Presidente Carlos Ibáñez del Campo declaró a Arica puerto libre, cesó la promoción de iniciativas económicas, turísticas y sociales en la zona, tales como la pesca industrial, la construcción de la Central Hidroeléctrica de Chapiquiña, el Aeropuerto de Chacalluta y el Casino. Era una época donde prevalecía el modelo de sustitución de importaciones, por lo que diversas estrategias de fomento permitieron instalar empresas de armado de automóviles y televisores, que atrajeron capitales y mano de obra a una ciudad que se caracterizaba por su dinamismo.
Más allá de aplicar un plan de defensa, justificable o no ante la inminencia de una invasión, prolongar la situación en el tiempo convirtió a Arica una víctima condenada a ser menos que el resto, a décadas de abandono y a unos pocos años de preocupaciones bloqueadas por intereses, prejuicios ideológicos, falta de voluntad o simple desidia.
Este caso pone en evidencia la falta de conciencia territorial de nuestro Estado, la ausencia de planificación para el desarrollo y la escasez de creatividad para generar instrumentos activos que estimulen el aprovechamiento de las ventajas que poseen las regiones extremas de Chile. El mercado no puede solucionar lo que su propia imperfección limita, por lo que corresponde a las instituciones públicas forjar las condiciones que eviten la existencia de áreas deprimidas y espacios vacíos, más allá de la presencia militar o de otras consideraciones de seguridad que no se avienen con el progreso de la población que las habita.
El paso de una “Ciudad Internacional” a un “Fortín Militar” no ha traído más que despoblamiento y un crecimiento exiguo que eventuales emprendimientos mineros, agrícolas o de cualquier otra índole parcial no lograrán superar. Por lo que ¿es posible persistir en un diseño que condena a languidecer a una parte fundamental de nuestro país?, ¿puede surgir sin políticas especiales de estímulo un espacio relativamente aislado y lejano del centro político y económico de la nación?, ¿son suficientes aquellos proyectos que establecen franquicias específicas cuando Arica se encuentra rodeada de Zonas Francas (Tacna, Iquique y Oruro)?
Chile no ha facilitado que Arica encuentre su vocación de desarrollo, elabore un proyecto y pueda llevarlo a la práctica, debido a que el carácter centralizado de su Estado privilegia consideraciones de seguridad por su condición fronteriza, en desmedro de las dinámicas generadas por la apertura al mundo, la cercanía de Perú y Bolivia, y el espacio que une a los océanos Atlántico y Pacífico con Asia.
Arica no podrá surgir si se sigue impidiendo el paso fluido de bienes, servicios, capitales y personas a la región, si no se eliminan todas las barreras arancelarias y para arancelarias, si no se construye la infraestructura básica necesaria, si no se sale a buscar las inversiones requeridas, si no se capacita a la población para hacer frente a las nuevas demandas, si no se resuelven de una vez los problemas y se emprende un proceso de integración real con los países vecinos, estableciendo una alianza público-privada que viabilice la construcción de un Área de Prosperidad Compartida (APC), que se extienda hacia el sur peruano, el oeste boliviano y al resto de las regiones del norte chileno, capaz de superar cualquier juego de suma cero (lo que gana uno lo pierde el otro), entre regiones contiguas, como es el caso de Tacna, Arica e Iquique.
Este Seminario pretende examinar los temas relacionados con el desarrollo de Arica, a la luz de diversos puntos de vista y generar un debate que vaya involucrando al conjunto de la sociedad chilena, pero que respete las opiniones e intereses de los habitantes de esta zona del país, cuyo desarrollo depende en gran medida de una inserción internacional ligada a la integración con los vecinos.
El evento se realizará el viernes 31 de Mayo de 2013, desde las 10:00 hasta las 13:30 horas, en la Fundación Chile 21, Las Abejas 5747. El debate se organizará en dos sesiones, con dos expositores en cada una y una conferencia del Alcalde de Arica, quien cerrará la actividad.
Inauguración:
10:00-10:15
María de los Ángeles Fernández. Directora Ejecutiva de la Fundación Chile 21.
Cristián Fuentes. Director del Programa Internacional de la Fundación Chile 21.
Primera sesión:
10:15-11:15
Santiago Escobar. Contexto general de las relaciones entre Chile, Perú y Bolivia
Daniel Bello. Desarrollo e integración transfronteriza. El caso de Aymaras Sin Fronteras.
Preguntas y debate
Café
11:15-11:30
Segunda sesión:
11:30-12:30
Sergio Molina. Arica: La mirada boliviana
Mario Artaza. Arica: La mirada peruana
Preguntas y debate
Conferencia:
12:30-13:30
Salvador Urrutia, alcalde de Arica. La vocación de desarrollo de Arica.
Preguntas y debate
Agradecemos proporcionar la información solicitada para asistir.
Debate: “Políticas para el desarrollo de los teatros independientes”
Debate: “Políticas para el desarrollo de los teatros independientes”
Invitación al debate: “Políticas para el desarrollo de los teatros independientes”
Diálogos Progresistas / Conferencia “Socialdemocracias tardías: la experiencia europea y latinoamericana”
La socialdemocracia jugó en Europa un papel central en la construcción del Estado de Bienestar y fue protagonista de uno de los períodos en que la economía creció más rápidamente en el mundo. Al mismo tiempo, al entrar en crisis el modelo surgido luego de la Segunda Guerra Mundial, la socialdemocracia fue sorprendida por la ofensiva neoliberal y sin poder levantar una alternativa a la contrarrevolución “thatcheriana” y “reaganiana” terminó adoptando los principales objetivos de dicha política, contribuyendo así al desencadenamiento de la grave crisis económica internacional y a un debilitamiento importante de la fuerza electoral que tradicionalmente había tenido. En América Latina, la socialdemocracia presentó siempre formas distintas a las de sus congéneres europeos y ha mostrado una amplia gama de experiencias en el periodo reciente, que van desde asumir sin cuestionamientos los principios neoliberales hasta intentos de levantar propuestas progresistas para enfrentar la actual fase del capitalismo, en que asume un rol preponderante el capitalismo financiero.
JORGE LANZARO es investigador del Instituto de Ciencia Política (Universidad de la República, Uruguay), del que fue fundador y director. Doctor en Ciencia Política por la Universite de Paris VIII (Francia) con la Tesis “Sindicatos y Estado. Relaciones Corporativas en el Uruguay (1942-1985)”.
Profesor visitante en distintas Universidades: Universite de Montreal, Universidad Internacional de Andalucía, Universite de Paris III (Sorbonne-Nouvelle), Universidad de Salamanca, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de Argentina y Universidad Nacional del Litoral.
Especializado en estudios sobre la izquierda en Uruguay y América Latina, ha sido coordinador de los siguientes proyectos de investigación: “Experiencias Social Democráticas en América Latina: Brasil, Chile y Uruguay en Perspectiva Comparada”; “Gobiernos social democráticos en América Latina. Brasil, Chile y Uruguay en perspectiva comparada”; “El primer gobierno del Frente Amplio, en perspectiva comparada”; “Partidos de izquierda en América Latina (2002-2003): Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, México, Perú, Venezuela, Uruguay”; “Politics & Policies: Política y políticas públicas en los procesos de reforma en América Latina”; “Gobiernos de izquierda en América Latina: entre el populismo y la socialdemocracia”; “América Latina: Regímenes presidenciales y coaliciones políticas en épocas de reforma (1999-2001): Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, México, Uruguay”; y “Tipos de Presidencialismo en América Latina”.
Entre sus numerosos artículos publicados pueden citarse: “O Intelectual e a Politica”; “La gauche en Uruguay: le chemin vers le gouvernement. Problemes d’Amerique latine”; “Os partidos uruguaios: transiçâo na transiçâo”; “El Frente Amplio: un partido de coalición”; “El presidencialismo pluralista”; “La social democracia criolla”; “Fundamentos de la democracia pluralista y estructura política del Estado en el Uruguay”; y “La doble transición en el Uruguay”.
SEMINARIO ¿LAS AFP Y LOS FONDOS DE PENSIONES: UN SISTEMA EN CRISIS?
Organizan: El Programa de Nueva Economía Progresista de las Fundaciones Chile 21 y Friedrich Ebert en conjunto con el programa de Protección Social de la Fundación Chile 21.
Fecha: Jueves 18 de abril 2013.
Lugar: Fundación Chile 21.
En enero del presente año el consejero del Banco Central Joaquín Vial afirmó en voz alta lo que diversos especialistas venían señalando con preocupación desde hace ya tiempo: el sistema de AFP están generando y generará pensiones extraordinariamente bajas. Lo nuevo es que esta afirmación ya no se refiere a los sectores más pobres del país. Con la reforma del 2008 se reconoció que el sistema privado de pensiones no representaba una solución para el 50% de la población cuya jubilación pasaba a ser provista o complementada con el aporte del Pilar Público Solidario que se creó con dicha reforma. En efecto según Vial el 60% de quienes empezaron a cotizar en el año 1981, tienen ahorros que les permitirán acceder a una pensión equivalente a 150 mil pesos o menos, lo que hará necesario que accedan al Aporte Previsional Solidario. Se amplía una vez más el universo que terminará dependiendo de la contribución pública. No obstante, Vial va más allá. Sostiene también que la baja tasa de reemplazo afectará a quienes reciben ingresos hasta 60 UF y que no tienen APV. En este caso, si bien el erario público no se verá afectado, cabe reconocer que para este sector el sistema privado de pensiones tampoco cumplió con la promesa relativa a la tasa de reemplazo.
Si bien existe consenso respecto de que el sistema no está entregando el nivel de pensiones que prometió al ser instalado en 1981, se difiere respecto de las causas y de las soluciones. Analistas vinculados a la industria sostienen que las causas de estos problemas radican en la mayor longevidad de los chilenos, la caída en las tasas de rentabilidad del ahorro financiero en el mundo y en Chile, la baja tasa de cotización de 10%, las bajas edades mínimas de jubilación, la informalidad laboral que se refleja en largos períodos sin cotización, especialmente en el caso de jóvenes y mujeres. Desde esta perspectiva, la solución es técnicamente sencilla: aumentar la edad de jubilación y la contribución obligatoria, hacer imponible el 18% promedio de la remuneración que hoy no lo es y reprimir la evasión y elusión previsional que afecta al 25% de los trabajadores chilenos.
Como contrapartida, sectores críticos sostienen que el sistema de AFP no cumple los requisitos de un sistema de seguridad social, que está más orientado a proveer de recursos de bajo costo a las grandes empresas, que no corresponde a un sistema laboral altamente inestable que genera grandes lagunas previsionales ni a un sistema económico con una distribución del ingreso profundamente desigual, que está sujeto a riesgos sistémicos y financieros que no se condicen con la seguridad que debe caracterizar a los ahorros previsionales. Desde esta perspectiva, se considera indispensable introducir reformas profundas al sistema de AFP que van desde la creación de una AFP estatal hasta la transformación general del sistema.
Para dar cuenta de los desafíos políticos que presenta el sistema previsional y abordar con seriedad las dificultades técnicas que presenta un pilar crucial del sistema económico y social del país se requiere un diálogo nacional que incorpore todas las visiones que existen sobre este problema. Sobre esa base será posible esclarecer las opciones existentes y contribuir a que en las próximas elecciones presidenciales la ciudadanía incorpore esta discusión al elegir definir su preferencia.
PROGRAMA
9:00 – 9:15 hrs: Inauguración Seminario, palabras bienvenida a cargo de M. Ángeles Fernández y Jaime Ensignia.
9:15 – 9:45 hrs: Augusto Iglesias: El sistema de AFP: problemas y perspectivas.
9:45 – 11:00 hrs: Primer Panel: Riesgo financiero, volatilidad e inversiones de los Fondos de Pensiones.
Participan:
Solange Berstein, Superintendenta de Pensiones.
Alvaro Gallegos, Fundación Chile 21.
Francisco Margozzini, gerente general Asociación de AFP.
Manuel Riesco, Cenda.
Modera: Jaime Ensignia, Director del Proyecto Socio político de la Fundación Friedrich Ebert en Chile.
11:00 – 12:00 hrs: Cotizaciones, costos de administración, ganancias de las AFP y tasas de reemplazo.
Participan:
Guillermo Larraín, Profesor Universidad de Chile, ex Superintendente de AFP y de Valores y Seguros.
Gonzalo Martner, ex Subsecretario, profesor Universidad de Santiago.
Klaus Schmidt-Hebbel, Universidad Católica y director AFP Habitat.
Modera: María de los Ángeles Fernández, directora ejecutiva de Fundación Chile 21
12:00 – 12:15 Café
12:15 – 13:15 hrs:¿Se necesita una reforma del sistema de capitalización individual? Hacia la determinación del espectro de las reformas propuestas.
Participan:
Guillermo Arthur, presidente asociación de AFPs.
Andras Uthoff, ex Jefe de División de Desarrollo Social de la CEPAL y miembro del Consejo Asesor Presidencial para la Reforma Previsional.
Eugenio Rivera, Director Programa de Economía de Chile 21.
Modera: Francisco Vidal, ex ministro.
13:15: Cierra Carlos Ominami, ex ministro de Economía, ex Senador y presidente honorario de Chile 21.
INVITACIÓN DIÁLOGOS PROGRESISTAS
Carlos Ominami, presidente Honorario de la Fundación Chile 21, Jaime Ensignia, Director del Proyecto Socio político de la Fundación Friedrich Ebert en Chile y Eugenio Rivera, coordinador de los Diálogos Progresistas invitan a Usted a la Conferencia “Globalización, desigualdad y trabajo. Una revalorización necesaria” que dictará Juan Somavía, ex Director General de la OIT (1999-2012), que tendrá lugar el día jueves, 11 de abril, a las 18 horas en la Fundación Chile 21 (Las Abejas 5747, La Reina)
INVITACIÓN DIÁLOGOS PROGRESISTAS
EL PUEBLO UNIDO… MITOS Y REALIDADES SOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN CHILE
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