Se necesita una reforma tributaria que sea justa

Publicado : 17 Mayo, 2010 en Prensa

Varias son las propuestas que tiene en mente Eugenio Rivera, director del programa económico Fundación Chile 21, think tank que ha tenido una opinión positiva del plan de financiamiento del gobierno lo que se diferencia de la visión de su contraparte el Instituto Libertad y Desarrollo.

Para Rivera los aspectos centrales en estos momentos no es sólo la catástrofe del pasado 27 de febrero, sino que los otros “terremotos” que posee el país en materia de educación y productividad y que para enfrentarlos, el Estado debiera contar con mayores recursos, para así invertir en ciencia y tecnología.

Lo anterior significaría aumentar el impuesto de primera categoría, porque en la actualidad los ingresos del fisco por el IVA representan un 45%. En definitiva, lo que apunta el doctor en Economía de la Universidad de Berlín es que la carga tributaria en Chile sea más justa.

-¿Se necesita una reforma tributaria?

-Debido a que tenemos también un terremoto en lo social y en lo productivo, se necesita una reforma tributaria que traiga recursos, debiéndose estudiar el impuesto de primera categoría, que al final es un crédito al impuesto a las personas, lo que no ocurre en los países desarrollados. Es decir, si la persona debe pagar el 17% de los ingresos, descuenta lo que ha pagado la empresa en la proporción de la que el sujeto participa en la firma.

-¿Esto tendría relación con el impuesto a las mineras?

– Gran parte de las utilidades de las empresas mineras tienen que ver con recursos que son de todos los chilenos, lo que debería ser capturado y habría que saber distribuir esa renta. Hay un tema de mayores recursos fiscales y otro de equidad, porque pensamos que la reforma tributaria debiera ser más justa.

-¿En qué sentido más justa?

-En Chile el IVA representa cerca del 45% de la carga tributaria, pero en los países desarrollados significa sólo el 18%, por lo que sustituir una parte de ese tributo con ingresos por impuesto a la renta sería una manera de hacerlo más equitativo. En el caso de los gravámenes de las empresas, en Chile es del 17%, siendo que el promedio en los países de la OCDE es de un 28% y en Estados Unidos llega a un 35%.

-¿Cuál sería el principal beneficio?

-Aumentar los ingresos del fisco, lo que ayudaría a mejorar el desarrollo productivo, al igual que la caída en el crecimiento económico que ha tenido Chile.

-¿Por qué no se ha mejorado la productividad?

-Principalmente porque hace falta un aporte sustantivo del Estado a la investigación y al desarrollo tecnológico, que pueda integrar a las empresas.

-¿Qué medida pro inversión se necesitaría?

-Estamos basado en generar incentivos tributarios para estimular la inversión del sector privado, pero el resultado de esos esfuerzos han sido bastante magros, pero si uno mira los principales problemas del país para avanzar en su capacidad de competir internacionalmente tiene que ver con una mayor modernización del Estado, un aumento de los recursos para investigación y desarrollo, ya que se necesita mayor protagonismo regional.

Apoyo a Pymes

-En general ¿cómo evalúan el plan de financiamiento?

-Lo primero es valorar que se incluya un paquete de impuesto para financiar la reconstrucción. Además es buena el alza al impuesto de primera categoría, aunque el ideal es que fuese permanente y nos gustó que se haya eliminado la depreciación acelerada.

-Pero los empresarios piden que se incluya, por ser pro inversión.

– No es pro inversión porque su impacto está muy concentrado en las grandes empresas y normalmente el programa de inversiones de las compañías no se ve modificado, puesto que ya están definidos, sólo es un cierto adelantamiento.

– ¿Podría ser una medida para las pymes?

-Si fuera una medida focalizada en este sector y se generaran instrumentos posibles de ser aprovechados por ellos, podría ser beneficioso para la pymes, pero dentro de un gran paquete el costo para el fisco de estas medidas, sobrepasarían los pocos beneficios que tendrían las pequeñas compañías.

-¿Qué tipo de medidas se le tendrían que otorgar a las pymes?

-Es necesario que el Estado disponga de recursos sustancialmente mayores para tomar en sus manos este tipo de dificultades. No se puede pensar en un desarrollo de la pyme en un sistema que está orientado en las grandes empresas, porque tenemos 5% de las firmas que son las responsables del PIB.

-¿Qué instrumentos se deben instalar?

-Es necesario salirnos del marco actual y esto podría suceder teniendo un BancoEstado que sea liberado de cumplir ciertos estándares que lo hacen operar de la misma forma que el resto de la banca y que ellos se orienten de una forma prioritaria hacia la pyme, que lo priorice. Lo mismo ocurre con la capacitación, que se concentran los recursos, puesto que el sector no tiene las facilidades para acceder a la franquicia Sence. LN

Publicado en el Diario La Nación (17.05.10)