SEMINARIO “CAMBIO POLÍTICO Y EXPERIENCIA COMPARADA DE PROCESOS CONSTITUYENTES”

Publicado : 28 Mayo, 2013 en Agenda

A más de dos décadas de recuperada la democracia en Chile, el debate sobre reforma constitucional, nueva Constitución, y fórmulas como plebiscito y asamblea constituyente ha comenzado a cobrar cada vez mayor dinamismo De círculos de especializados constitucionalistas, ya saltó a la arena de campaña en las presidenciales del año 2009. De hecho, tres de los cuatro candidatos presidenciales lo tenían incorporado en su programa. Posteriormente, el movimiento estudiantil de 2011 hizo la conexión entre sus demandas más sentidas, entre las que se encuentra la educación pública gratuita y de calidad, con la piedra de tope que resultaba la Constitución para su resolución, por cuanto ésta consagra el principio del Estado subsidiario. Es importante recordar que ya el movimiento democrático en contra del régimen militar, por otro lado, lo planteó desde sus comienzos, tomando forma después la idea, fracasada a estas alturas, de intentar modificar la Constitución desde adentro. A casi dos años del inicio de las movilizaciones sociales es evidente que se cerró un ciclo político, pero Chile no ha logrado encaminarse hacia la solución de los problemas que hicieron que muchos ciudadanos y ciudadanas se volcaran a la calle en una crítica de facto al modelo de desarrollo basado en un Estado subsidiario y crecimiento cuantitativo; esto ha ido legitimando el discurso sobre la necesidad de un Estado que garantice derechos y tenga un rol protagónico en el desarrollo. La verdad es que ninguno de los grandes problemas a los cuales el país se ve hoy día enfrentado tiene solución en los marcos constitucionales actuales. Ni la educación pública y de calidad, los problemas del reconocimiento de la multinacionalidad y multiculturalidad, la efectiva descentralización o las cuotas de género que permitan mayor igualdad de participación en la vida política, por citar algunos ejemplos. Pero no se trata solamente de la búsqueda de legitimidad de resultados. En materia constitucional, Chile presenta un gran déficit en su legitimidad de origen por cuanto ninguna de sus tres Cartas Fundamentales han sido producto de la deliberación democrática de las grandes mayorías nacionales. Se suele pensar que, en general, los procesos constituyentes surgen de rupturas institucionales. En Chile, sectores interesados han tratado de asociarlo en forma exclusiva a la experiencia de las repúblicas bolivarianas, lo que es un reduccionismo interesado. Constituciones como la colombiana y la brasileña surgieron, justamente, de procesos constituyentes. Chile necesita una nueva Constitución, legítima en origen, procedimientos y por tanto en resultado, En este marco, la experiencia comparada es muy útil para observar cómo, desde distintos países de la órbita latinoamericana, pero también desde otras latitudes, se han desarrollado procesos de cambio constitucional ampliamente legitimados y con importantes grados de participación de la ciudadanía. En este cuadro, el seminario busca discutir los fundamentos del cambio constitucional en Chile a la luz de la actual realidad político-institucional, pero también a partir de los distintos elementos que aporta la experiencia internacional en una de sus modalidades: la asamblea constituyente.

 

Programa:

Mañana

9:00-9:15 Inscripciones y llegada de los asistentes

9:15- 9:30 Palabras de las instituciones organizadoras: María de los Angeles

Fernández, directora ejecutiva Fundación Chile 21 y Rafael Rosell A. Rector de la

Universidad Central de Chile

9:30-10:00 Conferencia inaugural:

La actualidad del debate constitucional en la perspectiva chilena.

Expone:

Manuel Antonio Garretón, Premio Nacional de Humanidades y Ciencias Sociales

10:00-10:15 Café

10:15-11:30 Primer panel:

Procesos constituyentes en perspectiva comparada: Los casos de Brasil y

Ecuador.

Exponen:

– Dalmo Dallari, profesor constitucionalista U. Sao Paulo, Brasil

– Patricio Pazmiño Freire, Presidente de la Corte Constitucional de la

República del Ecuador

Comentan:

– Francisco Zúñiga, profesor Derecho Constitucional, U. de Chile.

– Rodrigo Pica, profesor Derecho Constitucional, UCEN.

Modera:

Osvaldo Torres, decano Facultad Ciencias Sociales, UCEN

11:45-13:15 Segundo panel:

Procesos constituyentes en perspectiva comparada: Los casos de España y

de Colombia

Exponen:

– Carlos Gaviria Díaz, profesor titular de Derecho Constitucional, ex

presidente de la Corte Constitucional de Colombia.

– Roberto Viciano, profesor titular de Derecho Constitucional, Universidad de

Valencia, España.

Comentan:

– Gonzalo García, miembro Tribunal Constitucional de Chile

– Pablo Ruiz-Tagle, Océanos Azules.

Modera:

– María de los Angeles Fernández, Directora Ejecutiva, Fundación Chile 21

Tarde

15:00-16:45 Tercer panel

Desafíos y posibilidades para un proceso constituyente en Chile.

Exponen:

– Patricio Zapata, abogado, UDLA.

– Fernando Atria, profesor Derecho Constitucional Universidad de Chile y

UAI.

– Giorgio Jackson, Revolución Democrática.

– Miriam Henriquez, profesora Derecho Constitucional Universidad Alberto

Hurtado

– Carlos Ominami, presidente honorario, Fundación Chile 21

Modera:

– Patricio Rodrigo, director programa Medioambiente, Fundación Chile 21

16:45 – 17:00: café

17:00 – 18:00 Debate

 

 

Agradecemos proporcionar la información solicitada para asistir.